俗話說，水是生命之源。汕頭因海而生，向海而立，水是汕頭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺的重要一環(huán)。近年來，我市以落實(shí)國家節(jié)水行動方案，逐步建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度和全面推進(jìn)河長制湖長制工作為抓手，圍繞建設(shè)生態(tài)文明和幸福汕頭的戰(zhàn)略目標(biāo)在全市掀起了轟轟烈烈的創(chuàng)建國家節(jié)水型城市熱潮。記者了解到，在2021年1月，汕頭獲得“國家節(jié)水型城市”榮譽(yù)稱號，這是我省繼深圳、珠海市后，第三個(gè)通過國家考核的城市，是我省僅有的5個(gè)“國家節(jié)水型城市”之一。

堅(jiān)持高位推動，建立完善制度

在汕頭境內(nèi)，盡管有著韓江、榕江、練江三江入海，過境水量豐沛，但時(shí)間、空間分布不均，人均本地水資源量遠(yuǎn)低于我國人均水資源量，且低于國際公認(rèn)的人均嚴(yán)重缺水警戒線，是一個(gè)典型的水源性和水質(zhì)性并存的重度缺水城市。“盡管我市的過境水量豐沛，但本地水資源可利用總量少，并且過境水利用率低，特別是汛期，大部分淡水以洪水形式直接排入南海，水資源利用效益還有提高的空間。”市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)悉，在2015年、2018年、2020年，我市三次召開創(chuàng)建國家節(jié)水型城市動員會議，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立市節(jié)約用水辦公室，負(fù)責(zé)全市計(jì)劃用水和創(chuàng)建節(jié)水型城市工作。同時(shí)編制《汕頭市城市節(jié)水中長期規(guī)劃》，對照國家考核新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂《汕頭市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作實(shí)施方案》，重新制定了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了各部門責(zé)任分工，并制定出臺一系列配套規(guī)章制度，為推進(jìn)節(jié)水工作提供了堅(jiān)實(shí)有力的制度保障。

監(jiān)控用水重點(diǎn)單位，提高用水效率

有了完善的制度和明確的目標(biāo)，節(jié)水工作該先從哪方面著手推進(jìn)呢？答案是用水重點(diǎn)單位。市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我市已建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄，強(qiáng)化管理考核，通過政府和市場“兩手”發(fā)力，有效抑制不合理用水需求，并且全面實(shí)施居民用水階梯水價(jià)，特種行業(yè)（洗浴、洗車）用水計(jì)量收費(fèi)率100%，逐步推行非居民用水單位計(jì)劃用水和定額管理?！巴瑫r(shí)，我們還通過建立用水檔案、健全用水制度、改造用水設(shè)施、完善用水統(tǒng)計(jì)、實(shí)施水量平衡測試，促進(jìn)企業(yè)用水方式根本性轉(zhuǎn)變，全面提升水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提升?！?/span>

記者了解到，作為用水重點(diǎn)監(jiān)控單位，華能國際電力股份有限公司汕頭電廠近幾年提高了企業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)污水處理系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廢水零排放，走出了一條靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展之路。汕頭市超聲波印刷版一、二廠投入3000萬元，改造生產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)化用水工藝，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增水。而汕頭大學(xué)和廣東以色列理工學(xué)院則將綠色生態(tài)理念融入校區(qū)建設(shè)，加大投入建設(shè)污水處理系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)，打造人水合一的綠色校園，廣東以色列理工學(xué)院還榮獲粵東首個(gè)綠色建筑國標(biāo)三星設(shè)計(jì)標(biāo)識。目前，我市已有371家企業(yè)、單位、小區(qū)等節(jié)水載體基本達(dá)到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，通過了市級考核驗(yàn)收，其中汕頭凱星印刷板有限公司、龍光尚海陽光、柏嘉半島、香樟美地小區(qū)和汕頭市金山中學(xué)、汕頭市水務(wù)局等6家企業(yè)（單位、小區(qū)）被評為2019年第一批廣東節(jié)水型企業(yè)（單位、小區(qū)）。

用水精細(xì)化管理，廣泛開展節(jié)水宣傳

想要將節(jié)水工作落到實(shí)處，嚴(yán)查嚴(yán)管，實(shí)行精細(xì)化管理是關(guān)鍵。對此我市全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，出臺《汕頭市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施細(xì)則（試行）》，并全面推廣使用節(jié)水器具，多次組織開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把市場銷售關(guān)，確保節(jié)水器具銷售普及率達(dá)100%，從源頭上杜絕非節(jié)水型器具生產(chǎn)與流通。在用水的精細(xì)化管理上，近年來，市粵海水務(wù)有限公司不斷加大管網(wǎng)改造力度，投逐步降低管網(wǎng)漏損率，并取得了明顯成效，目前已降到修正后10%以下。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為進(jìn)一步鞏固降低管網(wǎng)漏損率，市粵海水務(wù)有限公司實(shí)施分區(qū)管理計(jì)量建設(shè)，進(jìn)一步提高供水管網(wǎng)規(guī)范化、信息化、精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損率控制，提升供水安全保障能力。

“提到水安全，不得不關(guān)注到水資源污染的問題。”市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，針對水污染問題，我市堅(jiān)持治理和保護(hù)并舉，從水體和岸線兩端發(fā)力，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)治污水、保凈水目標(biāo)。“我們不僅傾全市之力、以決戰(zhàn)決勝之勢推進(jìn)練江綜合整治，深入實(shí)施源頭控污五大專項(xiàng)行動，練江水質(zhì)從劣五類提升四類水體，還以新津河景觀提升工程為試點(diǎn)，大力推進(jìn)‘萬里碧道’建設(shè)，圍繞水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)，布設(shè)岸線公園和親水平臺，構(gòu)筑綠化生態(tài)網(wǎng)，打造‘水清岸綠、魚翔淺底’‘水草豐美、白鷺成群’的生態(tài)廊道。”

節(jié)水工作除了政府推進(jìn)，還需要社會各界的廣泛參與配合。記者了解到，自2018年至2023年底，全市共建設(shè)命名各級節(jié)水載體（不含1宗節(jié)水型園區(qū)）共371家，汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院、汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過省水利廳、省教育廳、省能源局聯(lián)合驗(yàn)收，入選廣東省第一批節(jié)水型高校名單。同時(shí)各級水務(wù)部門結(jié)合開展世界水日、中國水周系列活動，廣泛借助報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體和戶外廣告、宣傳欄，多渠道、全方位、分層次開展節(jié)水宣傳，較好地營造了人人關(guān)心節(jié)水、支持節(jié)水、參與節(jié)水的良好氛圍。