近幾年來，我市充分利用特區(qū)立法權(quán)，市人大常委會以立法的形式，先后制訂并出臺了若干法規(guī)條例，有效開展社會綜合治理。其中，《汕頭經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》不僅涉及規(guī)范市民生活的方方面面，而且為汕頭創(chuàng)建全國文明城市提供了有力的法治保障。

《汕頭經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》由市人大常委會于2020年8月13日通過，自2020年9月15日起施行。曾參與該條例修訂工作的市人大代表、市盈信律師事務(wù)所副主任沈雪山認為，作為一部綜合性、系統(tǒng)化、內(nèi)容全面的地方性法規(guī)，條例的三十條內(nèi)容分別對文明行為促進工作的職責(zé)分工、公民應(yīng)當(dāng)遵守的文明行為規(guī)范、不文明行為重點治理清單、如何促進和保障文明行為以及法律責(zé)任都作出明確規(guī)定。

“《汕頭經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》是去年市人大立法當(dāng)中比較有特色的法規(guī)之一，也是與市民的日常生活密切相關(guān)的一部法規(guī)，是市人大用足、用好特區(qū)立法權(quán)的充分體現(xiàn)。同時，條例以法治思維和法治手段，優(yōu)化城市發(fā)展軟環(huán)境，為建設(shè)文明城市提供法治保障，具有重要意義?！鄙蜓┥秸f。

《汕頭經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》的內(nèi)容，既有對習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為重要指示精神的貫徹落實，也有適應(yīng)公共衛(wèi)生發(fā)展新形勢新要求，總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗等市民普遍關(guān)注的熱點難點問題的正、負面清單。

◆倡導(dǎo)文明行為的“正面清單”：

完善公共服務(wù)設(shè)施、鼓勵和支持見義勇為、建立健全表彰獎勵汕頭好人、道德模范的機制等措施和舉措；拒食野生動物，聚餐使用公勺公筷，點餐適量，拒絕浪費。

◆需要治理的不文明行為 “負面清單”：

重點整治高空拋物、擅自占道經(jīng)營、堵塞消防通道、駕駛或乘坐摩托車不戴安全頭盔、共享單車亂停亂放等。

“部分市民的一些壞習(xí)慣，這不僅僅損害到個人的形象，更損害到我們城市、我們國家的整體形象，《汕頭經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》切實推動了我市文明創(chuàng)建工作制度化，形成文明創(chuàng)建工作的長效機制。條例強化政府和相關(guān)職能部門的職責(zé)，要求相關(guān)部門齊抓共管，提高條例的執(zhí)行力?！笔腥舜蟠砝羁△煺f。

沈雪山表示，條例明確相應(yīng)的執(zhí)法主體、法律法規(guī)依據(jù)和（對不文明行為的）處罰標(biāo)準(zhǔn)，做到一一對應(yīng)，向社會公布，建議今后要加強條例的普法宣傳，讓條例宣傳進機關(guān)單位、進學(xué)校社區(qū)，走進千家萬戶，讓文明行為深入人心。

轉(zhuǎn)載：汕頭橄欖臺