創(chuàng)文為針，惠民為線，匠心實干。

近年來，廣東汕頭在創(chuàng)建全國文明城市過程中，從解決老百姓最關(guān)心、最切身、最日常的實際問題入手，對城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行改造提升完善，力求點上出彩、線上成景、面上開花，大至城市輪廓線，小至道路斑馬線，絲絲縷縷各得其所、各展其美，讓老百姓真正享受到文明創(chuàng)建帶來的“紅利”，幸福感、安全感、自豪感全面提升。

拆圍透綠?林鵬?攝

文明城市創(chuàng)建，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，服務(wù)城市中心工作，順應(yīng)城市實際需求，才能獲得持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

2021年亞青會將在汕頭舉辦，汕頭以此為契機(jī)，提升城市環(huán)境品質(zhì)，提出以“還綠于民、還路于人、還景于城”為目標(biāo)，分批對中心城區(qū)的部分主次干道、人行步道進(jìn)行升級改造。目前，首批139個項目正緊鑼密鼓地開展相關(guān)工作。同時，推進(jìn)亞青會涉及的賽區(qū)、道路、內(nèi)海灣、重點片區(qū)的改造提升，全面加快城市快速路、主干道和市政設(shè)施等硬件建設(shè)，使辦賽事、建城市、促發(fā)展、惠民生相得益彰。

住建部門加快推進(jìn)亞青會道路升級改造項目，黃河路、泰山路快速化升級改造工程，各項工作正有條不紊地全力推進(jìn)。兩個項目計劃在2021年6月底提前竣工。兩條道路快速化改造完成后，將共同構(gòu)建中心城區(qū)內(nèi)環(huán)快速通道，對接礐石大橋、海灣大橋和沈海高速等重要出入口通道，實現(xiàn)中心城區(qū)車輛15分鐘左右通達(dá)高速公路的目標(biāo)，有效緩解了中心城區(qū)交通擁堵的問題。

此外，汕頭市海濱長廊景觀提升改造工程，中山路（民族路-中泰立交）、金砂路（金環(huán)路-金泰立交）環(huán)境品質(zhì)提升改造項目，泰山路（中泰立交—黃泰立交）步行道景觀提升改造工程等各個項目也正緊鑼密鼓地加快開展前期工作。這些景觀提升改造項目將進(jìn)行精細(xì)化地品質(zhì)改造，如步道磚改為鋪設(shè)花崗巖，增加渠化島提高行人過街安全，拓寬人行空間……通過道路景觀的精細(xì)化設(shè)計，城市慢行系統(tǒng)的提升，街頭休閑生態(tài)景觀帶的升級等等一系列的舉措，進(jìn)一步發(fā)揮城市空間作用，解決市民日常生活需要，更好地彰顯城市魅力和地域文化。

亞青會主場館選址于華僑試驗區(qū)東海岸新城塔崗圍片區(qū)東北角。作為亞青會主場館的配套市政工程，塔崗圍片區(qū)將建成聯(lián)系方便、順暢便捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)有的東海岸大道可以通達(dá)主場館，片區(qū)內(nèi)部的翠峰路等市政道路，與中山東路東延工程——城市快速路中陽大道對接，實現(xiàn)運動場館與汕頭市區(qū)的快捷交通聯(lián)系。中陽大道全長15.4公里，不設(shè)紅綠燈。項目建成后，市民出行的時間將大大縮短，從東至西穿越這座城市預(yù)計只用半小時時間。

此外，22個場館項目，大部分為現(xiàn)有場館改造升級，完成后，不僅滿足亞青會賽事需求，還兼顧賽后綜合利用。周邊場地健身步道、健身器材等設(shè)施，非賽時也能服務(wù)市民的健身運動，打造高質(zhì)量體育中心。

改造后的龍湖溝畔綠化帶

清晨，汕頭這座城市被江風(fēng)海浪輕輕喚醒。

家住金平區(qū)石炮臺街道觀海居的黃伯習(xí)慣在清晨慢跑鍛煉。呼吸著清新濕潤的空氣，一抬腳，他就跑進(jìn)了綠樹婆娑、綠草如茵的石炮臺公園。

為打造疏朗通透、大氣優(yōu)美、安全便捷的城市景觀，汕頭采取一系列“拆墻透綠”行動，達(dá)到了還景于城、還綠于民、還路于人的效果。

2019年底，石炮臺公園原來成片的圍墻被拆除，對部分綠化樹進(jìn)行修剪和移除，還綠于民，使公園景色與街景有機(jī)融合。同時，公園綠地鋪設(shè)3條步道全天候向市民開放。

由點及線，拉線成面。汕頭發(fā)動機(jī)關(guān)單位帶頭，一片片圍欄、圍墻陸續(xù)拆除，讓滿園春色不再與市民隔墻而望。汕頭市迎賓館正門東側(cè)拆墻透綠后，還在大樹下增設(shè)了樹池供市民休憩，成了附近居民的小游園。

跑過公園的慢跑道，略向東南，就來到了車水馬龍的海濱路。汕頭對海濱路道路兩側(cè)人行道、公園綠地、海濱長廊等空間進(jìn)行了優(yōu)化改造，還路于人。對人行道分段拓寬，增加了慢行系統(tǒng)及慢跑道。將原有各類管線井、檢查井井蓋更換為下沉式井蓋，讓汕頭市民走在更寬更美更平坦的道路上。

沿著海濱路步道向東，站在濱海長廊，左手是城市煙火，右手是碧海長天，城市景觀的升級改造大大提升了環(huán)境品質(zhì)。

一路向東，就來到時代廣場、開放公園。曾經(jīng)的荒灘水塘，如今變成“城市客廳”。汕頭堅持創(chuàng)文惠民，拒絕了開發(fā)商重金投資開發(fā)的請求，將中心城區(qū)“黃金寶地”變身綠地公園，市民群眾又多了休閑好去處。

“我跑步的時候，感覺人在都市和森林里穿梭。有時候都分不清，我們汕頭是公園建在城市里，還是城市建在公園里?！?/span>黃伯笑著說。

數(shù)據(jù)支撐了黃伯的想法。據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，汕頭強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)“斷頭路”“卡脖路”拓通改造、破損路面改造及中心城區(qū)道路“黑底化”建設(shè)，拓通改造道路983.82公里，新鋪設(shè)步道581.56公里，城市道路交通環(huán)境大大優(yōu)化。今年春季，在抓好疫情防控工作的同時，汕頭深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，一大批林業(yè)生態(tài)工程、道路綠化、城區(qū)公園綠化和鄉(xiāng)村綠化美化等項目相繼實施完成。截至目前，全市新建改建市場、公園、廣場344個，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.2%，城區(qū)人均公園綠地達(dá)15.19平方米。

小公園開埠區(qū)精彩紛呈的文藝活動 林鵬?攝

漫步汕頭，江風(fēng)與海景交匯，現(xiàn)代與遺韻輝映。

擁有很大一片騎樓群的汕頭小公園開埠區(qū)見證了汕頭百年商埠的歷史，但隨著時移世易，騎樓不斷老化并瀕臨倒塌。修復(fù)活化小公園開埠區(qū)歷史文化資源，就是在延續(xù)和激活潮汕鄉(xiāng)親的精神家園和文化內(nèi)核。

乘著文明創(chuàng)建的東風(fēng)，在省委、省政府和市委、市政府的高度重視和社會各界的大力支持下，金平區(qū)投資7.62億元對小公園開埠區(qū)文保單位進(jìn)行修繕保育活化，傳承文明、延續(xù)文化，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

如今，小公園開埠區(qū)煥發(fā)新的活力，成為海內(nèi)外游客來汕頭必游的景點。中山紀(jì)念亭旁，紅燈籠和白路燈相互輝映，照進(jìn)街巷的深處。

同時煥發(fā)出新的活力的，還有小公園街道指南里。

指南里是一個老舊社區(qū)。過去，社區(qū)里的車輛停放無序，各路管線祼露蕪雜，私搭亂建的遮陽篷隨處可見，違章廣告牌還擋住了社區(qū)主干道。指南里社區(qū)在文明創(chuàng)建中聚焦解決重點難點問題，抓住老舊小區(qū)改造的契機(jī)，持續(xù)提升居民幸福感。

現(xiàn)在，斑駁的臨街墻面被裝飾一新，坑洼的道路得到了修整，私搭亂建的遮陽篷不見了蹤影……指南里“脫胎換骨”。在指南里11棟住了30多年的王伯對社區(qū)的變化看在眼里喜在心里，他說：“亂七八糟的東西拆除了，停車位規(guī)范了，街道變整潔了，居民的文明素養(yǎng)提升了，大家住著都很滿意?！?/span>

小公園街道福明社區(qū)居委會花大力氣開展沿街、逐戶調(diào)研，了解居民和商戶的需求；落實“區(qū)、街道、社區(qū)”三級書記創(chuàng)文巡查機(jī)制，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題馬上落實整改，對社區(qū)的停車秩序、環(huán)境衛(wèi)生和文化景觀進(jìn)行全面提升，拆除違章搭建物和廣告牌，同時聯(lián)合交警部門增設(shè)60多個汽車停車泊位。

爽朗熱心，風(fēng)風(fēng)火火，這是社區(qū)黨支部書記、居委會主任胡惠真給社區(qū)居民的印象。文明創(chuàng)建解決了社區(qū)長時間積累的各種問題，胡惠真工作更有干勁了?！拔磥恚覀冞€將強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，落實日常監(jiān)督，切實鞏固創(chuàng)文提質(zhì)升級工作成果。”胡惠真充滿信心地說。

要感受一座城市最真實的生活氣息，莫過于菜市場。美食名鄉(xiāng)汕頭，如何在全國文明城市創(chuàng)建中將最容易產(chǎn)生“臟亂差”問題但城鄉(xiāng)百姓又一日不可離的菜市場打造妥帖？

汕頭的回答是：下苦功夫、真功夫、細(xì)功夫。

在拆除馬路市場，改善交易環(huán)境，還路于民的同時，汕頭還投入大量精力不斷提升農(nóng)貿(mào)市場的硬件設(shè)施建設(shè)和規(guī)范化管理水平，全面推動群眾購物環(huán)境的升級改造，推出一批示范性市場。同時，對集貿(mào)市場周邊所有違章搭建、亂占亂擺進(jìn)行地毯式清除，在整治占道經(jīng)營的同時為攤販建立疏導(dǎo)市場，使創(chuàng)文成為得民心、順民意的德政工程。

金平區(qū)對長期存在的23個馬路市場和99處重難點開展“拆除違建，還路于民”專項整治，徹底解決了違章搭建長達(dá)數(shù)十年的瑞平市場、海平市場、龍眼夜市等“硬骨頭”。隨后，金平區(qū)實施“一場一策”，積極引導(dǎo)市場開辦單位投入資金或引入社會資本，穩(wěn)步推進(jìn)市場改造升級工作。如今，中心城區(qū)已升級改造或新建的市場寬敞明亮、整潔衛(wèi)生，解決了占路為市、亂搭亂建商戶的安置問題，市民紛紛點贊。龍北市場設(shè)有150平方米的流動攤販安置區(qū)，可提供近40個攤位，免費讓失業(yè)、殘疾人和困難戶等小販入市場經(jīng)營，有效解決流動攤販騰退問題。

近年來，經(jīng)過拆違、整治、提升，汕頭完成了一批農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，為市民營造了整潔、有序、安全的消費購物環(huán)境。

龍湖區(qū)在加大中心城區(qū)市場改造提升力度的同時，主動將農(nóng)貿(mào)市場改造升級向鄉(xiāng)村延伸。位于龍祥街道的周厝塭綜合市場率先成為農(nóng)村地區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場綜合購物中心，它的改造提升成為龍湖區(qū)農(nóng)村集鎮(zhèn)新農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)桿。改造前，周厝塭農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施簡陋、功能落后、劃區(qū)混亂、污水橫流。改造后，周厝塭社區(qū)及周邊社區(qū)近10萬市民群眾可就近享受到高品質(zhì)的“菜籃子”工程，社區(qū)也因此增加了大量就業(yè)機(jī)會，同步實現(xiàn)環(huán)境提升、集體增益、群眾滿意。

搞好“菜籃子”工程只是汕頭開展全域文明創(chuàng)建工作中的一朵小浪花。這朵浪花下，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建的大潮。

在文明創(chuàng)建工作中，汕頭開展了“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。截至目前，第一批96個美麗鄉(xiāng)村已基本建成，第二批238個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)啟動。

行人自覺遵守交通規(guī)則

城市交通秩序是城市文明程度的最直觀體現(xiàn)，也是汕頭創(chuàng)建文明城市的工作重點之一。

為打造安全、暢通、文明的交通環(huán)境，汕頭啟動二輪交通秩序整治“百日行動”。一方面，強(qiáng)化網(wǎng)格化路面勤務(wù)管理，提高行人、駕駛員的法治意識、安全意識和文明意識，規(guī)范設(shè)置道路交通標(biāo)志、路面標(biāo)線，優(yōu)化路口紅綠燈等待時長，倡導(dǎo)機(jī)動車禮讓斑馬線；另一方面，借助科技的力量，采用斑馬線交通違法自動監(jiān)測記錄系統(tǒng)對機(jī)動車不禮讓斑馬線等違法行為進(jìn)行取證，使交通秩序、道路環(huán)境有了明顯改善。

“現(xiàn)在的情況比以前好多了，車輛在斑馬線前都會主動停下?！?/span>家住公信路某小區(qū)、時常通過中山金環(huán)路口到時代廣場活動筋骨的市民李秀珍說。

中山金環(huán)路口路長、交警龍湖大隊一中隊警長林劍鵬表示：“通過嚴(yán)格執(zhí)法和宣傳教育，現(xiàn)在，全市機(jī)動車駕駛?cè)硕Y讓斑馬線的習(xí)慣正在逐步形成，目前機(jī)動車經(jīng)過中山金環(huán)路口時基本都能給行人讓行?！?/span>

與此同時，汕頭大力推進(jìn)治“?！笔琛岸隆惫こ?，加快主次干道、內(nèi)街小巷停車泊位劃設(shè)，今年以來，各區(qū)新增停車泊位57704個，一定程度上緩解了“停車難”問題。突出整治交通運營市場，規(guī)范共享單車運營管理秩序，加強(qiáng)對出租車、公交車、泥頭車的日常監(jiān)督，城市道路交通管理水平進(jìn)一步提升。

汕頭市創(chuàng)新實施“政府主導(dǎo)、路長主責(zé)、街鎮(zhèn)主力、駐地主動”的路長制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有序、管理嚴(yán)格、規(guī)范長效的城市精細(xì)化管理工作機(jī)制，努力打造干凈、整潔、規(guī)范、有序的城市環(huán)境。

今年6月，《公共服務(wù)藍(lán)皮書：中國城市基本公共服務(wù)力評價（2019）》發(fā)布。藍(lán)皮書對全國38個主要城市的基本公共服務(wù)力進(jìn)行了全面評價和深入研究，2019年度公共服務(wù)滿意度汕頭排名第八。

澄海區(qū)新時代文明實踐中心

近日，被譽為“嶺南第一僑宅”的陳慈黌故居里人頭涌動，潮劇表演、鐵枝木偶表演、志愿者義診等各式攤位一字排開，吸引了周邊的很多群眾。

自2018年被列為全國新時代文明實踐中心建設(shè)試點后，澄海區(qū)充分發(fā)揮歷史文化底蘊深厚優(yōu)勢，精選知名僑文化景點隆都鎮(zhèn)前美村壽康里建設(shè)區(qū)級新時代文明實踐中心，以點帶面推進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級新時代文明實踐陣地建設(shè)。在實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的同時，優(yōu)化整合全區(qū)公共文體設(shè)施、愛國主義教育基地、中小學(xué)校等資源，深化拓展建設(shè)新時代文明實踐陣地200多個。依托各級各類陣地，廣泛開展理論宣講、志愿服務(wù)等形式多樣的新時代文明實踐，不斷提升市民群眾的獲得感和幸福感。

通過各種資源激活、整合、下沉，截至目前，澄海區(qū)為群眾帶來了各式文明實踐志愿服務(wù)1102場次，參與活動的群眾超過10萬人次。

“陳慈黌故居本身就是一個愛國主義教育基地，把新時代文明實踐中心建立在這里，是一種非常好的結(jié)合?！?/span>澄海區(qū)前美村黨委副書記陳作松介紹說。

閑暇時，群眾在新時代文明實踐中心聽聽黨的政策、理論的宣講，翻翻各種文化和理論書籍，上上書法、燈謎等文明課堂。一些群眾還參與到宣講活動中，一起講講澄海歷史、紅頭船等各類故事，以及道德模范、“澄海好人”、新時代好少年等先進(jìn)典型主題宣傳，營造了人人向善、見賢思齊的濃厚氛圍。

依托僑居、古書院等當(dāng)?shù)靥厣幕ㄖ魏^(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)級新時代文明實踐中心1個、鎮(zhèn)（街道）新時代文明實踐所11個、新時代文明實踐站184個，實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋，為展示澄海優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了平臺載體。

目前,汕頭初步建成覆蓋全市區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級的新時代文明實踐體系，并通過國家、省級試點示范引領(lǐng)，16個市級試點先行先試，以先帶慢、以強(qiáng)帶弱，推動文明實踐有序開展。同時，引導(dǎo)精品項目服務(wù)基層，堅持季節(jié)性下鄉(xiāng)、機(jī)制化幫扶、漸進(jìn)式推進(jìn)，開展廣東文明實踐“七個一百”精品項目下基層活動，打造汕頭市“五個一”文明實踐精品項目。截至目前，依托1175個新時代文明實踐陣地開展主題實踐、百姓宣講、文化下基層等活動24676場次。

公共廁所環(huán)境整潔干凈

新時代的公廁，對汕頭而言已不僅是讓市民“方便”的地方，它更成為一個展示城市文明建設(shè)水平的窗口。

自2018年推進(jìn)“廁所革命”工作以來，汕頭市環(huán)衛(wèi)部門按照“新建一批、改造一批、提升一批、開放一批”的思路，通過多種渠道挖掘公廁建設(shè)用地資源，大力興建旅游公廁、示范公廁、達(dá)標(biāo)公廁，更好地為市民和外來游客提供方便快捷、環(huán)保舒適和文明潔凈的如廁環(huán)境。

截至今年7月中旬，汕頭全市城鎮(zhèn)已完成新建和改造公廁680余座。已經(jīng)完成的人民廣場公廁、時代廣場公廁、抽紗公廁、正陽公廁、石炮臺公廁、金砂公園公廁等硬件標(biāo)準(zhǔn)高、管理服務(wù)好、外型精致時尚，讓人們對公廁的印象煥然一新，受到市民群眾的好評。

值得一提的是，公廁內(nèi)部設(shè)計彰顯出智能化和人性化的理念，除了洗手臺、常規(guī)男女廁位，還配置了“第三衛(wèi)生間”以及母嬰室、飲水機(jī)、擦鞋機(jī)、烘干機(jī)等，有的公廁還裝飾綠植，播放動聽音樂，努力營造舒適愜意的如廁環(huán)境。

此外，市民游客還可以使用手機(jī)地圖搜索附近的公廁，其位置、導(dǎo)航路線等一目了然，使用后還可以追加評價或提出自己的意見，并與環(huán)衛(wèi)部門互動。

不僅是城區(qū)，汕頭立志通過文明創(chuàng)建使農(nóng)村無害化戶廁普及率達(dá)到100%。通過與深入開展“三清三拆三整治”和“村莊清潔”行動相結(jié)合，在鄉(xiāng)村深入推進(jìn)“廁所革命”，目前村莊生活污水治理率達(dá)40%以上、保潔覆蓋面和垃圾處理率達(dá)100%。

創(chuàng)建全國文明城市是一場沒有終點的賽跑，更是一個不斷挑戰(zhàn)自我、超越自我的艱辛歷程。逐夢惟篤行，奮進(jìn)正當(dāng)時，以實干為民的擔(dān)當(dāng)，汕頭將努力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。

金平區(qū)文明驛站

8月5日，小公園文明驛站的志愿者接待了一位神色焦急的婆婆，原來婆婆和孫子不小心走散了。志愿者幫助婆婆及時把尋人消息發(fā)了出去，不多久就有了反饋，很快就幫婆婆找到了她的孫子。

小公園文明驛站站長陳涵鴻自豪地說：“我們汕頭志愿服務(wù)特點有兩個——服務(wù)更細(xì)心，服務(wù)常態(tài)化?！睋?jù)陳涵鴻站長介紹，小公園文明驛站目前有100余名固定志愿者，500余名臨時志愿者，志愿者平均年齡60歲。

澄海區(qū)新時代文明實踐中心日?；顒?/span>

類似小公園文明驛站的志愿服務(wù)驛站在汕頭還有很多。僅澄海區(qū)，就有志愿者服務(wù)隊424支，包括新時代文明實踐志愿服務(wù)總隊和區(qū)直各黨委、區(qū)直工委、各鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）文明實踐志愿服務(wù)隊伍，注冊志愿者達(dá)34000余人，他們深入開展“微笑澄?！つ阄彝小薄拔⑿Τ魏！で啻呵榕钡戎黝}志愿服務(wù)。同時，汕頭還建立了志愿服務(wù)的“自選超市”，群眾需要什么服務(wù)可以直接“點菜”，志愿者根據(jù)各個社區(qū)提交的需求協(xié)調(diào)服務(wù)隊伍和時間，為群眾進(jìn)行服務(wù)“送餐”。

聚是一團(tuán)火，散作滿天星。汕頭市志愿者以自己的專業(yè)技能為市民游客提供交通指引、旅游咨詢、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)，為美麗汕頭增光添彩。